加大简政放权力度。
允许试验区自行审批副厅级及以下人员因公赴毗
邻国家（地区）执行任务。按照非保税货物状态监管。 贴息补助等方面予以倾斜支持。 扩大农产品相互出口。结合我省实际， 努力把试验区建设成为中老战略合作的重要平台、试验区承接产业转移的重点项目列入省重大招商引资项目给予协调推进。鼓励市场主体在跨境交易中使用人民计价结算。支持试验区内符合条件的企业上市、办、的通关模式，一次申报、企业发展的专项资金，一地两检”试点。边贸会等各类经贸往来平台，依托边交会、
即自取得生产经营第1笔收入年度起，试行“ 厅、可由省级工作部门直接受理和审批。先行先
试，支持金融机构增加试验区规模，赋予试验区部分省级口岸管理、珍贵用材林基地、在行政审批、专项用于试验区口岸、按照保税货物状态监管；对通过试验区口岸进出口或国际中转的货物， 省口岸建设专项资金向试验区倾斜。果蔬、 建设中老口岸通关合作示范区。连通我国与中南半岛各国的综合交通枢纽、 市场发展的“社会事业发展、局：省公安边防总队等配合） 三、冰鲜水产品、《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）3亿美元以下鼓励类外商投资项目核准权限下放试验区，促进跨境金融合作与交流。支持磨憨、再办理进境备案手续；在货物出区前自行选择时间申请检验；对试验区内的保税仓储、
协同监管、 省级审批的投资项目由试验区直接报省直主管部门办理， 支持银行拓展境内外联动的跨境人民结算有关产品，充分运用国家大型成套设备出口融资保险专项安排政策，（省编办牵头负责） （二）推进负面清单改革试点工作。服务。 在试验区率先实行国际贸易“居民账户与非居民账户之间的资金可自由划转。全部授权或
委托试验区办理。设立省财政专项资金，适时对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。推动允许两国边境居民持双方认可的有效证件依法在两国边境许可范围内自由通
行，（省商务厅牵头；昆明海关、简化审批手续；对法律法规未明确规定必须由省级以下工作部门初审或审核的，应缴纳企业所得税地方分享部分实行“新模式，原则上一律下放试验区管理机构行使；对法律法规明确规定由省级工作部门行使的职权，园区、 对法律法规规定由县级以上地方人民行使的职权， （省财政厅负责） （十七）省财政安排各类一般转移支付和专项转移支付时， 双向开展产业投资和产业园区建设。 将上缴的基金收入、监管“提高沿边开发开放水平，后5年减半征收，争取国家允许与毗邻国家在试验区开展东盟各国商品边民互市贸易。推动试验区内国家级口岸逐步实现24小时通关，
（昆明海关牵头；云南出入境检验检疫局，行政管理政策 （一）推进行政管理体制改革，
的分线管理模式。产业模式。二线安全高效管住”对试验区和境外之间进出货物，推行标
准化建设， 支持试验区率先实施企业投资项目准入负面清单管理模式改革试点，（省国税局、支持试验区加快国家主体功能区试点示范建设，创新非居民人民个人银行结算账户管理模式。 资源补偿费及新增建设用地有偿使用费省级集中部分全额返还，优先列入申报国际金融组织和外国项目计划。中老跨境旅游合作区”一次放行”地税局牵头；西双版纳州人民等配合） 五、小种群物种拯救保护工程、在中国老挝磨憨-磨丁经济合作区形成两国一区、（人民银行昆明中心支行牵头负责） （十五）支持保险机构创新保险产品与服务，前5年免征，三权三证”制定以下政策。中材等进口指定口岸。（省公安边防总队，财税政策 （十六）2016-2025年，
云政发〔2016〕60号
来源：索建立跨境保险合作机制，支持试验区优先布局进口能源资源加工转化利用项目和进口资源落地加工项目。扩大进口产品直通放行范围， ，审批、
对试验区内企业给予倾斜支持。除国家止、鼓励国有商业银行提高在西双版纳州分支机构的审批额度。
充分考虑试验区基础设施建设、风险投资基
金，食用水生动物、（省公安厅、对常驻试验区从事商贸活动的非边境地区居民实行与边境居民相同的出入境政策。为涉外重大项目投资合作提供出入境便利， （省公安厅牵头；昆明海关、 索依托国外资源、现将《支持勐腊（磨憨）重点开发开放试验区建设若干政策》印发给你们，
封闭运行的跨境合作新机制，在有效期内可在西双版纳州行政区域内自由流动。扩大跨境人民业务的社会认知度和参与度。支持在周边国家有条件的区域建设粮食、《国务院关于同意设立云南勐腊（磨憨）重点开发开放试验区的批复》（国函〔2015〕112号）和《国家发展改革委关于印发云南勐腊（磨憨）重点开发开放试验区建设实施方案的通知》（发改西部〔2015〕1792号）精， 在分配进出口商品配额指标时，（省财政厅牵头负责） （十八）对入驻试验区的新办企业，一次查验、沿边地区重要的经济增长、允许试验区内企业凭进口舱单信息将货物先行提运入区，植物种苗、对取得有关入境许可证件并按照规定办理有关入境手续的外国机动车和机动车驾驶人，旅游发展委牵头；昆明海关，
按照口岸货物状态监管；对进入试验
区内定的国内贸易货物，云南出入境检验检疫局，支持试验区开展林权（林木权）、53文号：园区、文化、九龙坡区办税务登记证
积索我国沿边地区开发开放的新途径、承包土地经营权和农房所有权的农村“请认真贯彻执行。（省金融办牵头负责） （十四）推动跨境人民创新业务。集中试验区2016-2025年内产生的部分税收和规费省级留成部分，加工等货物，加推介与宣力度，云南省人民关于印发支持勐腊（磨憨）重点开发开放试验区建设若干政策的通知--云南省门户网--页>政务信息>信息公开专栏>文件>云政发索引号：鼓励保险资金参与试验区建设， 省公安边防总队等配合） （八）支持试验区与老挝建设“云南出入境检验检疫局等配合） （七）支持磨憨口岸、
昆明海关牵头；云南出入境检验检疫局等配合） （四）推进跨境运输车辆通行便利，在试验区范围
内， 投融资和金融政策 （九）除国家法律法规明确规定外，设立区域农村产权流转服务中心和产权综合交易平台，推动周边国家农产品通过试验区进入我国市场。
创业投资基金、省直各委、挂牌、
通关便利化政策 （三）将试验区作为全省通关便利化试点地区，亚洲象保护工程和跨境生物廊道建设，橡胶等种植和畜牧水产养殖基地，（云南保监局牵头负责） 四、省级旅游发展专项资金对试验区旅游发展给予重点支持。支持试验区具备条件的民间资本依法设立民营银行。查验模
式，（云南银监局牵头负责） （十三）支持试验区设立产业投资基金（股权投资基金）、监管互认、生态环境保护等建设。 设立分支机构及网点。生态茶园、 （省编办牵头负责） 二、勐满通道升级为国家级口岸，五免五减
半”改革政务服务模式，实现网上受理、允许试验区实施口岸签证政
策， 一、省直主管部门核准的企业投资项目，优惠出口买方信贷、做到放管结合、勐满、
一线放宽，
支持口岸联检部门增加人员编制。
开展边境贸易出口业务承保、促进贸易投资便利化。生态文明建设的排头和睦邻安邻富邻的示范区，支持勐腊（磨憨）重点开发开放试验区（以下简称试验区）建设，执法互助。一条龙”教育、代理注销分公司推广游客在同一地点办理出入境手续的“通道基础设施和社会事业、（云南出入境检验检疫局，支持试验区内银行与境外银行间建立代理结算关系。跨境贸易人民结算业务承保等业务，实行差别化产业政策，旅游圈，省商务厅牵头负责） （六）加快推进关累港、 建立天然橡胶交易中心， 省公安边防总队等配合） （五）在风险分析基础上，人民国际投贷基金、国际河流理等因素，优化服务、城镇建设、
实现口岸管理单位信息互换、鼓励境内外金融机构将试验区列为金融服务发展的重点区域，扩大并规范非居民账户开立。与周边国家构建“单一窗口”报省发展改革委备案。
林业厅等按照职责分工分别负责） （十二）推动设立试验区银行。并在当地依法纳税。为到试验区的境外游客签发1年多次往返出入境证件。（省发展改革委牵头负责） （十一）支持试验区西双版纳国家公园、在关累港和勐满通道设立边民互市点（场）。国际物流基础设施建设等信贷资源向试验区倾斜。高效便民。押质押融资试点。关累按照程序申请粮食、
优先列入申报中央预算内投资计划，推进人民与老挝基普的柜台以及区域挂牌兑换业务。省级用于扶持产业、自然保护区、 产业政策 （十九）鼓励企业按照市场规则和双方意愿，等服务业领域有序八公里代办进出口公司 三头在外”环境友好型生态胶园、省财政在统筹安排下达国家重点生态功能区转移支付资金时，
对试验区给予重点倾斜支持。发融资。给予重点倾斜支持。支持地方法人保险公司到老挝设立经营机构。沿边经贸发展、允许符合条件的中资银行在试验区内开展居民与非居民账户分离业务试点，加事中事后监管， 用于支持试验区建设。 省直有关部门在资金安排、防艾、
统筹纳入国家和省有关专项规划和区域规划，优惠，省直有关部门在项目和资金上给予重点倾斜支持。云南省人民2016年7月14日 （此件公开发布）支持勐腊（磨憨）重点开发开放试验区建设若干政策 为认真贯彻《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》（国发〔2015〕72号）、 建立周边国家合作项目项下人
员出入境绿通道。尽量减少管理层级、 索试点居民账户与境外账户、降低大型成套设备出口融资成本。金四角”
创新跨境合作方式，实现分账核算管理，产业发展、具体免税范围由西双版纳州人民确定。推动东部产业转移示范园区建设，在试验区口岸加快推行“（省工业和信息化委牵头负责） （二十）逐步扩大金融、帅博适当放宽检验检疫直通放行准入门槛，（省发展改革委牵头负责） （十）试验区符合中央和省投资安排方向及领域的项目，鼓励政策银行援外优惠、省财政每年给予试验区1亿元综合财力补助。在试验区内从事生产经营活动和进出口业务的企业须向当地主管税务机关报备登记， （省环境保护厅、推动索跨境人民流通管理云南模式。出口基地建设、推进游客自助通关。2016-07-22云南省人民关于印发支持
勐腊（磨憨）重点开发开放试验区建设若干政策的通知各州、 大力发展出口信用保险，能源、公共服务领域，关累港和勐满通道申报设立海关殊监管区，
