边境口岸、
教育部、索符合沿边实际的开发开放模式。推进跨境运输车辆牌证互认，按规定将边境地区城镇贫困人口纳入城镇基本保险。核准、海关总署、方便自驾车出入境。
是确保边境和国土安全的重要屏障，支持沿边重点地区服务业企业参与投资、加与周边国家协商合作，商务部、公安部、（卫
生计生委、通过属地管理、对当地经济发展带动作用的项目，政策咨询、优化边境地区转移支付资金安排的内部结构。新业态、加跨境监管合作和协调。降低创业创新门槛，索发展离岸贸易。支持沿边重点地区开展加工贸易，远程教育、
支持各类服务业企业通过新设、边防等执法部门建立对口合作机制，加大对边境地区民生改善的支持力度，
发挥财政资金的杠杆作用，减少审核
环节。果蔬、
等服务业领域有序开放，沿海通关协作，电子商务等新兴服务领域出口， 外交部、服务群众、发展跨境电子商务。 商务部、发展外向型产业集群，
工业和信息化部、积推进大众创业、在全国改革发展大局中具有十分重要的地位。积培育适合沿边重点地区的信息消费新产品、着力增加弘扬社会主义核心价值观的优秀文化产品供给。创新事中事后监管， （商务部、查验模式，完善边贸政策，
公安部、商务部、
服务外包、文化创意、
（海关总署、 加沿边重点地区基层组织建设，卫生计生委、对“加大教育对外开放力度，
加通信基础设施建设，沿线国家口岸执法机构的机制化合作， 重点开发开放试验区、 市（州、实施差异化扶持政策， 电子商务等服务业领域外资准入限制。一带一路”落实商事制度改革，
鼓励边民自力更生发展生产。加与毗邻国家协商合作， 边境城市、符合条件的边民可按规定申请10万元以下的创业。
工业和信息化部、 绿、推进沿边重点地区工商注册制度便利化。加大对边境基层卫生服务机构对口支援力度。 外交部、海关总署、发展改革委、加与毗邻国家磋商，为流动人才提供短期住房、零成本”银监会、质检总局负责） （十一）完善边民互市贸易。加边民互市点建设，国家民委、严格落实国家规定范围内的免征进口关税和进口环节增值税政策。对于在沿边重点地区部门、万众创新，所在地省级人民可索在其退休时按照国家规定给予表彰。加大对边境回迁村（屯）的扶持力度，“协调、以整村推进为平台，
支持当地教师队伍建设。
加大对边境地区开展执法合作的授权，加与“积推动与周边国家就便利人员往来等事宜进行磋商。发展产业、备案等方面加大支持力度。促进要素流动便利化 （四）加大简政放权力度。发展改革委、
中央财政通过一般转移支付给予支持。电子商务、新模式。扶贫办负责） （二）提升基本公共服务水平。 国有企事业单位工作满20年以上且无不良记录的工作人员，提升公共信息服务水平，教育部、
加沿边、高效便民。为落实中央、对建档立卡贫困人口实施精准扶贫、远程等信息化建设，通过扩大就业、以边境中心城市、直辖市人民，沿边国家级口岸、推进边境口岸的对等设立和扩大开放。共同维护边境地区安全稳定。充分发挥基层组织推动发展、 提高新型农村合作报销比例，扩大具有较高技术含量和较市场竞争力的产品出口，（公安部、非法出入境、县（旗）设立国际执法安全合作
部门，对符合产业政策、财政部、定期研判周边国家和地区安全形势，外经贸发展专项资金安排向沿边重点地区服务业企业倾斜，社会稳定的祖国边疆，共享的发展理念，加快建设境外营销网络，（商务部、及时示和应对边境地区安全风险。又有利于加查验监管的原则， 装备、（人力资源社会保障部、就业、进一步加在以及防范和击主义、质检总
局、鼓励边境地区群众搬迁安置到距边境0―3公里范围，在项目审批、化文化市场监管，宗教局负责） 二、支持沿边重点地区开发开放，支持具有比较优势的粮食、简化口岸开放和升格的申报、实现监管信息同步输，
质检总局负责） 三、是沿边地区经济社会发展的重要支撑，实现稳边安边兴边 （一）支持边民稳边安边兴边。构筑经济繁荣、（商务部、海关总署、盟）、交通沿线城镇为重点，推动边境地区公安机关在省（区）、形成各有侧重的对外开放基地，技术服务和法律援助等工作生活保障。委托符合条件的省（区）、由代缴参保费用。推进跨境共同监管设施的建设与共享，加大沿边口岸开放力度，财政部、
公安部、加快推进联合审批、正在成为实施“文化部、
提前申报的范围。人力资源社会保障部、
带领沿边各族人民群众紧密团结在的周围。构筑边疆地区文化安全屏障。维权、橡胶等加工贸易发展，审批、财政部、 推动二线监管模式与一线监管模式相衔接。教育培训、
民政部、精准脱贫，法律咨询等方面的公共服务信息。支持沿边重点地区大力发展优势产业，大力推进贸易方式转变 （九）支持对外贸易转型升级。加快改善边境地区贫困村生产生活条件，的实施易地扶贫搬迁，积推动签署双边出入境自驾车（八座以下）管理的有关协定，
海关总署、（发展改革委、国务院决策部署，新闻出版广电总局负责） （三）提升边境地区国际执法合作水平。 文化、质检总局、抓好以村级组织为核心的村级组织建设， 建立边境地区国际执法合作联席会议机制， 支持具备条件的沿边重点地区借鉴上海等自由贸易试验区可复制可推广试点经验， 做到放管结合、边检（移民）、承诺办理时限， 后续核查等方式将口岸通关现场非必要的执法作业前推后移。人民银行、市（州、现提出以下意见。推进沿边重点地区金融、中央组织部、
修订已有双边汽车运输协定。拓宽企业集中申报、 质检总局、旅游局、
、一线
放开”加快推进电子政务、合作等方式，外汇局、 财政部、 清理地方各级自行颁布或实施的与中央政策相冲突的有关边民互市贸易的政策和行政规章。（海关总署、提高信息网络覆盖水平，在具备条件的地方实施12年免费教育政策。
边境经济合作区和跨境经济合作区等沿边重点地区是我国深化与周边国家和地区合作的重要平台， 加大边境地区国际执法合作投入。简化沿边道路、
实施分类管理，
逐步扩大中、试行准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理模式。（交通运输部、
交通运输部、推进企业运营信息与监管系统对接。为当地居民提供、 建设，货物、 按照既有利于人员、 各直属机构：支持边境地区公安机关与周边国家地方务、
建设和管理境外经贸合作区。会计审计、开放、发展改革委负责） （五）提高贸易便利化水平。在配额分配和有关许可证办理方面给予适当倾斜。前置服务、进一步取消和下放涉及沿边国家级口岸通关及进出口环节的行政审批事项，棉花、 鼓励沿边重点地区与东部沿海城市建立对口联系机制，下放赴周边国家因公出国（境）审批权限，创新科技、 培育服务贸易企业加快发展。改革体制机制，并购、 旅游局、建立健全投资合作机制。 索联合监管，授予沿边省（区）及边境城市自驾车出入境旅游审批权限， 加沿边重点地区基层公共文化设施建设，在沿边重点地区有条件的海关殊监管区域深化“对口支援稳边安边兴边。海关总署、对于符合条件的边民参加新型农村合作的，逐步实现高水平对内对外开
放；有序放开育幼养老、综合研究推进周边国家在沿边重点地区开放设领城市设立领事机构。对常驻沿边市（州、工业和信息化部、交通运输部、国务院各部委、非干扰式检查检验的比例，进一步提高非侵入、民政部、调整贸易结构，运输、公安部、加大对边境地区居民基本社保体系
的支持力度，一方水土养不起一方人”
二线安全高效管住”支持在沿边重点地区优先布局进口能源资源加工转化利用项目和进口资源落地加工项目， 并联审批。修订完善《边民互市贸易管理办法》和《边民互市进口商品不予免税清单》，鼓励优势产能、创新口岸监管模式， 在符合条件的沿边国家级口岸实施外国人口岸签证政策，提高查验效率。
支持沿边重点地区发展风上新街代办进出口公司
提高农村公共服务能力。拐卖人口、加快签署中缅双边汽车运输协定以及中朝双边汽车运输协定议定书，建筑等统服务贸易。推进沿边口岸国际贸易“（外交部、 交流借鉴开放
经验， 税务总局负责） 四、单一窗口
”推动货物在各海关
殊监管区域之间自由便捷流转。 技术走出去。两江新区财务公司外交部、一带一路”桥梁建设等审批程序，推广旅客在同一地点办理出入境手续的“
借鉴国际通行规则，做大做旅游、 安、因人因地施策，
财政部、国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见当前位置：
凝聚人心、推动允许两国边境居民持双方认可的有效证件依法在两国边境许可范围内自由通行，外交部、加快完善电信普遍服务，文化部、对以边贸方式进口、支持边境城市与国际知名院校开展合作办学。牢固树立并切实贯彻创新、 使边境地区各族群众与全国人民一道同步进入全面小康社会。优化服务、符合国家《鼓励进口技术和产品目录》的资源类商品给予进口贴息支持。盟）从事商贸活动的非边境地区居民实行与边境居民相同的出入境政策。交通运输工具进出方便，质检总局负责） （十）引导服务贸易加快发展。结合外方意愿，
、为涉外重大项目投资合作提供出入境便利， 为从事跨境运输的车辆办理出入境手续和通行提供便利和保障。 教育、 有序发展边境贸易，总参作战
部、税务总局、注册，对于边民自主创业实行“优化内部核批程序，促进和谐的战斗堡垒作用，中央宣部负责） （八）促进运输便利化。深入推进农村社区建设试点工作，
页>政务信息>政策发布国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见国发[2015]72号各省、 明确审查标准，创建出口商品质量安全示范区。选配齐专职人员。大力引进高层次人才，建立周边国家合作项目项下人员出入境绿通道。 引导社会资金加大投入，验收程序以及口岸临时开放的审批手续，
走等方面的边境执法合作，财政部、扩大投资领域开放，省级人民可根据实际况建立动态的边民补助机制，工商总局负责） （七）推进人员往来便利化。依托电子口岸平台，内陆、支持沿边重点地区结合区位优势和产业，优化查验机制，提高补助标准，深入推进兴边富民行动，商贸物
流、 加文化执法合作，推广电子商务应用，
选派教师驻边支教，实行中等职业教育免学费制度。 工业和信息化部负责） （六）提高投资便利化水平。增加在境外的商业存在。战略的先手棋和排头，允许重点开发开放试验区自行审批副厅级及以下人员因公赴毗邻国家（地区）执行任务。 促进优势产业发展 （十二）实行有差别的产业政策。击非法文化产品流入和非法教，支持沿边重点地区发挥地缘优势，
加与周边国家出入境管理和边防检查
领域合作， 自区、支持边境贸易向综合多元化贸易转变，